我省完善和深化集體林權制度改革“路線圖”公佈
  本報訊(記者 王成棟)省委辦公廳、省政府辦公廳近日聯合印發《四川省完善和深化集體林權制度改革方案》。《方案》提出我省完善和深化集體林權制度改革目標,明確了完善集體林權確權頒證、規範林權流轉、實施森林分類經營管理、完善財政支林制度、完善金融支林制度、培育新型林業經營主體、強化林業社會化服務體系建設等七項重點任務。
  根據規劃,到2015年,建立覆蓋全省的林權流轉交易平臺體系;2020年,林權管理法規體系、財政金融支林體系更加健全,形成可持續發展的林業政策體系。同時,建成林權糾紛調處機制等。
  完善集體林權確權頒證方面,《方案》提出,將集體林權確權頒證納入農村產權制度改革範疇,以縣(市、區)為單位,統籌推進“多權同確”;開展林權頒證“回頭看”,對錯登等林權進行核查糾錯,並調處林權糾紛;建設林權管理信息系統。
  規範林權流轉方面,推動林權流轉法制化和市場化。在不改變集體林地所有性質和林地用途的前提下,引導林權流轉;推動制定集體林權流轉地方性法規;依托縣(市、區)產權流轉平臺,建立林權流轉交易市場;尊重林權所有者意願,不搞強迫命令。
  實施森林分類經營管理,嚴格林地用途管制。執行省、縣兩級林地保護利用規劃和公益林採伐政策,探索非國有公益林政府贖買;鼓勵新型林業經營主體編製森林經營方案,開展採伐權公開拍賣等試點;發展林下種養和生態旅游。
  完善財政支持林業制度,鼓勵縣(市、區)建立小額涉林貸款貼息政策,規範政策性森林保險的投保等環節。
  完善金融支撐林業制度,探索林業資本運作新模式。開展金融支林試點縣建設,支持金融機構開發適應林業特點的信貸產品。
  培育新型林業經營主體,推進林業規模化、產業化經營。引導農民以入股等形式流轉林權,培育涉林專合組織等新型林業經營主體;培養新型職業林農;完善涉林專合組織的利益分配機制和組織機制。
  構建以公共服務機構為依托、社會服務力量為補充的社會化服務體系。加強林業站等基層隊伍能力建設;引導森林資源資產評估等中介服務機構發展;推行“量價分離”,探索林地林木分級評價機制和林權流轉基準指導價格機制。
  (原標題:明確集體林權制度改革七大重點)
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